Dando continuidade a uma política de desvalorização do policiamento de proximidade e mantendo insuficientes condições para as forças de segurança, o governo (com a conivência da direita) aprovou uma lei de investimentos nesta área que obtinha o seu financiamento principalmente à custa da suspensão da incorporação de novos elementos durante dois anos, no que contou com a oposição do PCP. Mais tarde o governo teve que retroceder na suspensão das incorporações com consequências nos investimentos físicos noutros meios (esquadras, viaturas, equipamento).